预期目标和重点工作

全年发展主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%，城乡居民收入分别增长6.5%和7.5%左右，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

（一）坚定实施扩大内需战略，稳住经济发展大盘

力推有效投资扩大。

★全年安排省级重点项目640个，年度计划投资 4804 亿元，力争固定资产投资增长8%左右

★全年引进内资、外商直接投资增长12%和10%左右

力促居民消费回升。

★全年社会消费品零售总额增长6%左右，净增限上企业1000 家以上

★改造提升10条省级试点步行街

力助市场主体纾困。

★帮助大企业稳定生产，减轻中小企业负担

（二）巩固实体经济发展基础，推动产业转型升级

提升制造业重点产业链驱动力。

★打造一批具有较强竞争力的“链主”企业，规上工业增加值增长7%以上

强化能源工业支撑力。

★抓好煤炭稳产保供和优质产能建设，争取海则滩等4处煤矿开工建设，确保煤炭产量达到7.5亿吨

加大数字经济牵引力。

★建设国家新一代人工智能创新发展试验区，力争数字经济核心产业增加值占比超过8%

增强民营经济竞争力。

★着力培育5个以上国家和省级中小企业特色产业集群，新增国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新企业200户以上

★年内新增上市企业12家

（三）强化教育科技人才支撑，提升创新整体效能

加快教育强省建设。

★力争再培育一批高校、学科进入“双一流”建设范围

加快科技强省建设。

★全省孵化科创企业不少于1000家

加快人才强省建设。

★支持西安建设国家“3＋N”人才聚集平台

（四）扭住改革开放关键环节，补齐短板破解制约

加快发展开放型经济。

★加快“一带一路”国家商事法律服务示范区建设

★建立联系跨国公司直通车制度

★全年进出口总值增长6%以上

深化重点领域改革。

★全面实施行政许可事项清单管理

★完善“陕企通”服务功能，建立覆盖企业全生命周期的服务体系

（五）统筹粮食增产农民增收，全面推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。

★巩固深化26个重点帮扶县、234个大中型易地搬迁安置区帮扶成效

夯实农业发展基础。

★新建高标准农田 230万亩，确保种粮面积 4500万亩

★创建3个国家级、30个省级产业融合发展示范园区

★推进100个乡村振兴示范镇建设

建设宜居和美乡村。

★创建200个美丽宜居示范村

（六）加强优势互补政策联动，促进区域协调发展

推动区域差异化特色化发展。

★推动关中地区科技赋能创新升级，推动陕北地区能源革命转型升级，推动陕南地区生态优先绿色升级

促进大中小城市协同发展。

★着力打造宜居、韧性、智慧城市

推动县域经济高质量发展。

★力争新培育3—5个经济总量过200亿元的县（市），争取全国百强县、西部百强县数量有增、位次前移

（七）聚焦绿色低碳循环发展，坚决当好生态卫士

提升秦岭黄河生态保护水平。

★深入实施秦岭生态空间治理十大行动，推进秦岭国家公园和大熊猫国家公园陕西片区建设

深入打好蓝天碧水净土保卫战。

★加强南水北调水源地保护

★强化危险废物、尾矿库、危化品、饮用水源等环境安全监管

有序推进碳达峰碳中和。

★有计划分步骤实施碳达峰十大行动

★推进百万亩绿色碳库示范基地建设

★支持安康等地建设低碳试点城市

（八）坚持自信自强守正创新，扎实推进文化建设

大力繁荣文化事业。

★推进城市历史文化名城名镇名村保护

★精心办好第十届陕西省艺术节

加快发展文化产业。

★推进西北出版物流基地、陕西文化艺术博物院建设

加强文物保护利用。

★建成延安革命文物国家文物保护利用示范区

★健全陕西特色非遗名录体系

（九）持续改善民生增进福祉，提高人民生活品质

实施就业优先战略。

★用好动态精准就业服务系统和“秦云就业”平台，深入实施就业服务提升工程

健全社会保障体系。

★健全社会救助体系，适时提高低保标准

★持续推进城镇老旧小区和棚户区改造

推进健康陕西建设。

★加快国家医学中心和区域医疗中心建设

★做大做强“秦药”品牌

（十）着力防范化解重大风险，筑牢安全发展屏障

维护经济金融安全。

★扎实开展房地产领域风险排查化解，确保房地产市场平稳发展

提高公共安全水平。

★深化煤矿、非煤矿山、危化品、交通、消防、建筑等领域专项整治

★加强食品药品安全监管，推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程

完善社会治理体系。

★持续开展“五社联动”基层社会治理试点

★认真做好第五次经济普查

全面加强政府自身建设

★坚持依法行政，建设法治政府

★提升治理能力，建设效能政府

★推进自我革命，建设廉洁政府